機(jī)場(chǎng)海關(guān)以規(guī)范機(jī)制為保障，強(qiáng)化督察為手段，以防范業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、完善執(zhí)法工作為著力點(diǎn)，打造“規(guī)范-監(jiān)督-規(guī)范”的循環(huán)工作機(jī)制。2017年第一季度，根據(jù)總署、總關(guān)要求，結(jié)合關(guān)區(qū)重點(diǎn)工作和實(shí)際工作情況，該關(guān)開(kāi)展督察三次，對(duì)14個(gè)專(zhuān)項(xiàng)進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)督察，督察中，共調(diào)閱報(bào)關(guān)單113669份，查驗(yàn)報(bào)關(guān)單6747份，調(diào)閱保金保函719份，稅款核注數(shù)據(jù)119281條，調(diào)閱財(cái)務(wù)賬簿24本，紙質(zhì)單據(jù)52份，詢(xún)問(wèn)相關(guān)人員18人。

一、聚焦機(jī)制抓規(guī)范

一是規(guī)范監(jiān)督機(jī)制。成立業(yè)務(wù)規(guī)范科與業(yè)務(wù)監(jiān)控科兩個(gè)業(yè)務(wù)科室，明確各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為落實(shí)責(zé)任人，要求其切實(shí)擔(dān)負(fù)起督察工作的責(zé)任，形成主管關(guān)長(zhǎng)親自抓、規(guī)范監(jiān)控牽頭抓、業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)具體抓的三級(jí)推動(dòng)模式，層層傳導(dǎo)督查壓力。二是規(guī)范執(zhí)法機(jī)制。落實(shí)具體責(zé)任，梳理業(yè)務(wù)部門(mén)執(zhí)法不規(guī)范、執(zhí)法不統(tǒng)一現(xiàn)象，淘汰與現(xiàn)行法律法規(guī)不一致的規(guī)定，實(shí)時(shí)把握總署和總關(guān)的政策動(dòng)向，及時(shí)更新現(xiàn)有法律法規(guī)，保持政策一致性，切實(shí)做到規(guī)范統(tǒng)一執(zhí)法。三是規(guī)范反饋機(jī)制。定期召開(kāi)工作例會(huì)，盤(pán)點(diǎn)梳理重點(diǎn)項(xiàng)目督查落實(shí)進(jìn)度；持續(xù)關(guān)注督察事項(xiàng)落實(shí)情況，實(shí)施限時(shí)反饋，杜絕應(yīng)付了事、辦理拖拉現(xiàn)象，并將辦理反饋結(jié)果及時(shí)呈報(bào)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)；執(zhí)行督察考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)考評(píng)促進(jìn)督辦效率和質(zhì)量的雙提升。

二、聚焦管理抓監(jiān)督

一是切實(shí)做好日常監(jiān)控。業(yè)務(wù)監(jiān)控科作為督察工作的牽頭部門(mén)，履行主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，每日查看HL2008，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)提示督促相關(guān)科室做好日常風(fēng)險(xiǎn)防控工作，做到重要節(jié)點(diǎn)提醒、日常催辦，并對(duì)自查情況進(jìn)行檢查。二是強(qiáng)化內(nèi)控管理。在全面控制管理上突出重點(diǎn)，并隨著情況變化及時(shí)調(diào)整，不斷優(yōu)化作業(yè)模式，健全督察立項(xiàng)、檢查及考評(píng)機(jī)制，切實(shí)提升督察工作的科學(xué)性、公開(kāi)性和客觀性。

三、聚焦落實(shí)抓實(shí)效

一是定期開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督察。按照“確責(zé)、履責(zé)、追責(zé)”的原則，將總署督察、審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的普遍性問(wèn)題與關(guān)區(qū)重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)相結(jié)合，聯(lián)合相關(guān)業(yè)務(wù)科室完成督察項(xiàng)目。二是著力督促整改。每次形成督察報(bào)告，列明問(wèn)題形成時(shí)間、問(wèn)題產(chǎn)生原因及整改落實(shí)等內(nèi)容，要求相關(guān)科室對(duì)照?qǐng)?bào)告逐條整改落實(shí)，從問(wèn)題整改、取得實(shí)效等角度，對(duì)各部門(mén)進(jìn)行評(píng)價(jià)，切實(shí)督促問(wèn)題整改落實(shí)到位。

通過(guò)這種“三聚三抓”的業(yè)務(wù)監(jiān)督和風(fēng)險(xiǎn)防控新機(jī)制，機(jī)場(chǎng)海關(guān)系統(tǒng)梳理了業(yè)務(wù)流程，共發(fā)現(xiàn)潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)6項(xiàng)，并予以及時(shí)規(guī)范提醒，規(guī)范了業(yè)務(wù)操作環(huán)節(jié)，查補(bǔ)了風(fēng)險(xiǎn)漏洞，提升了監(jiān)管水平。

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